Grupos de Trabajo Temáticos GLR: Financiación de los Servicios Públicos Locales (Taller No 1)

Los bancos públicos (BP) son instituciones financieras de propiedad o controladas por el Estado que deberían tener como objetivo cumplir los objetivos de las políticas públicas para apoyar el desarrollo económico de un país o región. Existen en todos los niveles de gobierno y han desempeñado -y siguen desempeñando- un papel clave en el apoyo a la inversión en infraestructuras y al desarrollo socioeconómico prácticamente en todos los países del mundo, como Alemania, Brasil, Costa Rica, India, Turquía y Estados Unidos, entre otros. A ellos hay que añadir las instituciones financieras privadas que fueron rescatadas con activos públicos tras las crisis financieras (por ejemplo, Royal National Bank, ABN Amro, Belfius/Dexia, etc.). Una estimación para 2020 cuenta con 910 bancos públicos en todo el mundo que suman activos por valor de 48,71 billones de dólares. Los bancos públicos también pueden ser utilizados para trabajar en contra de los objetivos comunes, los intereses de lxs trabajadores y el desarrollo de la comunidad. Por ello, la democratización de los bancos públicos debería ser una preocupación clave para los sindicatos de todo el mundo.

 Contribución de apertura:

• Thomas Marois, Catedrático de estudios de desarrollo, SOAS/Universidad de Londres

A continuación:

• Intercambio y consulta con lxs miembros del GT1, seguido de un debate en sesión plenaria

• Conclusiones y acciones del GT1

En 2018, la contratación pública ascendió a 11 billones de dólares de los casi 90 billones de dólares del PIB mundial, el 12% del PIB mundial. Los gobiernos locales y regionales (GLR) son los principales agentes de la contratación pública, representando en promedio casi el 50% de la contratación pública de los países de la OCDE. Esta cifra se eleva al 62% en los países federales. Las cadenas de contratación de los GLR para los bienes que las instituciones públicas necesitan para funcionar (por ejemplo, ordenadores, teléfonos, productos médicos, textiles y algunos alimentos) se extienden por todo el mundo y tienen el potencial de ser una palanca poderosa y transformadora para promover el respeto de los derechos humanos y laborales y la protección del medio ambiente. La contratación pública de GLR también puede utilizarse estratégicamente para alimentar las economías domésticas, acortar las cadenas de suministro, beneficiar a las comunidades locales y generar oportunidades de empleo decente en ciudades, pueblos y territorios, incluidos los rurales. Incluso en tiempos de crisis, austeridad o bancarrota, las principales instituciones locales, como las escuelas y los hospitales, necesitan adquirir bienes y servicios vitales relacionados con la prestación de servicios públicos locales. Las licitaciones de los contratos públicos son herramientas poderosas para garantizar que el dinero público se utilice de forma que promueva, permita y refuerce los objetivos sociales y medioambientales, incluida la libertad de asociación y la negociación colectiva.

Contribución de apertura:

• Adrian Kane, organizador de la División de Administración Pública y Comunidad, SIPTU, Irlanda

A continuación:

• Intercambio y consulta con lxs miembros del GT1, seguido de un debate en sesión plenaria

• Conclusiones y acciones del GT1

   

Los servicios públicos están intrínsecamente relacionados con la salud de las economías locales. Por ello, los responsables políticos, los sindicatos de servicios públicos y la sociedad civil tienen la oportunidad de prever y promover un enfoque más holístico y creativo sobre el papel que pueden desempeñar los servicios públicos en el desarrollo económico local inclusivo y en las comunidades. En concreto, aunque los servicios públicos locales de todo el mundo ya desempeñan un papel importante en el fomento de un desarrollo económico local inclusivo y sostenible, pueden vincularse de forma más intencionada a un paradigma emergente y progresista en el desarrollo económico denominado Creación de Riqueza Comunitaria (Community Wealth Building, CWB), que tiene el potencial de fortalecer los sistemas fiscales municipales, la financiación de los servicios públicos locales, permitiendo a su vez la creación de trabajo decente.

Contribución de apertura:

• Thomas H. Hanna, Director de Investigación, The Democracy Collaborative

A continuación:

• Intercambio y consulta con lxs miembros del GT1, seguido de un debate en sesión plenaria

• Conclusiones y acciones del GT1

   

• ¿Qué son los BP municipales y regionales? ¿Cómo se pueden encontrar y/o establecer?

• ¿Cómo pueden utilizarse estratégicamente para reforzar los sistemas de financiación subnacionales, invertir en infraestructuras públicas, fomentar el acceso equitativo a los servicios públicos locales, financiar políticas sociales/medioambientales/progresistas? ¿Cómo pueden ayudar a financiar los servicios y los puestos de trabajo de los GLR?

• ¿Por qué son relevantes para lxs trabajadores de los servicios públicos locales y sus sindicatos? ¿Cómo pueden utilizarse para mejorar las condiciones de lxs trabajadores, comprometer a las autoridades de los gobiernos locales y a lxs empleadores? 

• LRGNext2021 Síntesis #3 - Financiación pública de los servicios públicos locales de calidad (2021)

• TNI, Finanzas públicas para el futuro que deseamos, resumen ejecutivo (2019)

• TNI, Cómo pueden los bancos públicos ayudar a financiar una transformación energética verde y justa (en inglés)(2017)

• ¿Cómo pueden los sindicatos influir en las especificaciones de la contratación pública para trabajar en favor de los derechos humanos y laborales, la justicia social y medioambiental y la sostenibilidad?

• ¿Qué buenas prácticas tenemos los sindicatos de GLR que pueden ser replicadas y ampliadas en otros lugares?

• ¿Cuáles son las oportunidades y los obstáculos en este proceso?

• ¿Cómo podemos reclutar y organizar a lxs responsables de contratación pública de GLR en torno a esta cuestión estratégica?

¿Qué es la CWB? ¿Cómo funciona y cuáles son las herramientas que engloba?  

¿Por qué es relevante para las autoridades y servicios de los gobiernos locales? ¿Por qué es importante para lxs trabajadores de los servicios públicos locales y sus sindicatos?

¿Cómo se puede utilizar para organizar a lxs trabajadores, comprometer a las autoridades gubernamentales locales y al empresariado? ¿Cómo puede ayudar a crear alianzas comunitarias progresistas y transformadoras?

¿Por qué y cómo fortalece a las comunidades, ayuda a crear empleos de calidad, hace que la contratación pública funcione para las personas y el planeta, fortalece los sistemas fiscales municipales?